+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Досудебное урегулирование срок рассмотрения жалобы

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Порядок досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников учреждений, участвующих в оказании государственных услуг, в вышестоящие органы, участвующие в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке. Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу претензию. Должностные лица, ответственные работники учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги. Личный прием должностными лицами, ответственными работниками проводится по предварительной записи.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Налоговым законодательством закреплен обязательный досудебный порядок урегулирования налоговых споров, в соответствии с которым решения налоговых органов, вынесенные по результатам камеральных и выездных налоговых проверок, могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе. С 1 января года обязательный досудебный порядок обжалования применяется ко всем налоговым спорам, в том числе в отношении обжалования иных актов налоговых органов ненормативного характера, а также действий или бездействия их должностных лиц.

Поздравить!

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Значительное число рассматриваемых судами налоговых споров и постоянно высокая нагрузка судей заставляют законодателя искать альтернативные пути администрирования разрешения налоговых конфликтов. В настоящее время, согласно ч.

Это правило действует с 1 января года Федеральный закон от 27 июля г. Согласно статистике ФНС России о результатах работы по урегулированию споров в досудебном порядке, количество жалоб, поступивших в налоговые органы в году составило 69 , в году — 60 , в году — 54 Как рассказал в конце прошлого года в интернет-интервью начальник отдела досудебного аудита Управления ФНС России по Санкт-Петербургу Сергей Мананников, в году Федеральной налоговой службой были подведены итоги трехлетней практики применения досудебного обжалования налоговых споров.

Была выявлена тенденция значительного сокращения количества налоговых споров, доведенных до суда. Кроме того, досудебная процедура рассмотрения налогового спора обязательна для обжалования решения налогового органа о частичном возмещении или отказе в возмещении из бюджета суммы НДС постановление Президиума ВАС РФ от 24 мая г. Гарантией прав налогоплательщика при рассмотрении жалобы в административном порядке является невозможность ухудшения его положения вышестоящим налоговым органом постановление Президиума ВАС РФ от 28 июля г.

Увеличатся сроки вступления в силу решений о привлечении или отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Сейчас такие решения налоговых органов вступают в силу в течение 10 дней с момента вручения налогоплательщику в течение 20 дней — для привлечения к ответственности консолидированной группы налогоплательщиков ч. Законом срок вступления решения налогового органа для всех категорий налогоплательщиков увеличен до одного месяца п.

Решение ФНС России вступает в силу со дня его вручения налогоплательщику или его представителю. Это обусловлено тем, что обжаловать его в административном порядке будет уже невозможно, так как для ФНС России вышестоящего налогового органа не существует.

Такие решения, а также действия бедействие сотрудников ФНС России могут быть обжалованы только в судебном порядке. Действительно, за такой короткий срок, который установлен действующим налоговым законодательством, налогоплательщик нередко объективно лишен возможности составить мотивированное возражение по итогам налоговой проверки.

Тенденция предоставления налогоплательщику достаточного времени для ознакомления с выводами налогового органа и подготовки обоснованного ответа проявляется и в других законодательных инициативах. Так, на рассмотрении Госдумы сейчас находится законопроект, который может увеличить срок представления возражений на акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушениях, до одного месяца номер законопроекта , полное наименование - "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части совершенствования налогового администрирования "ознакомиться с ним можно на официальном сайте Госдумы.

Сейчас этот срок также составляет 10 дней п. Станет обязательным обжалование в вышестоящий налоговый орган всех ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц за исключением решений вышестоящего органа по таким обращениям.

Согласно сопроводительной записке к законопроекту, на основе которого был принят Закон, обязательность прохождения стадии досудебного урегулирования споров будет стимулировать налогоплательщиков к разрешению возникших конфликтов внутри системы налоговых органов, позволит существенно уменьшить количество рассматриваемых споров в судах, а также расширит возможности налогоплательщиков в реализации своих прав и законных интересов.

Какие требования будут предъявляться к содержанию жалобы, срокам ее подачи и порядку рассмотрения? На официальном сайте ФНС России размещено информационное письмо от 8 февраля г. Среди прочих рекомендуемых к отражению в жалобе указаны такие сведения, как: обстоятельства, на которых основаны доводы налогоплательщика, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, суммы оспариваемых требований в разрезе, расчет оспариваемой денежной суммы.

Вместе с тем, это письмо носит рекомендательный характер, и в настоящее время налоговое законодательство не содержит требований к подаваемой в вышестоящий налоговый орган жалобе. В практике арбитражных судов встречались случаи обращения налогового органа в суд с требованием о признании претензионного порядка несоблюденным на том основании, что в жалобе налогоплательщика в налоговый орган не приведены обоснование его требований и подтверждающие их доказательства.

Суды занимали сторону налогоплательщика, подтверждая достаточность факта выражения несогласия с выводами налогового органа и указания величины оспариваемой суммы налога см.

Закон дополнил НК РФ статьей Кроме того, приведение доводов, опровергающих претензии налогового органа, лишь в отношении отдельных эпизодов не может, по мнению судов, свидетельствовать о намерении обжаловать решение только в части и должно быть признано надлежащим соблюдением претензионного порядка постановление Президиума ВАС РФ от 19 апреля г.

Закон косвенно подтверждает эту выработанную практикой позицию, указывая на возможность вступления в силу обжалуемого решения в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части п.

Законом увеличены сроки для подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган. Если сейчас налогоплательщик имеет право обратиться с жалобой в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав ч. Максимальный трехмесячный срок подачи жалобы сохранен только для обращения в ФНС России. Согласно п. В связи с этим возникает вопрос: с какого момента применительно к рассмотренному вышестоящим налоговым органом спору начинает исчисляться этот трехмесячный срок?

В году Президиум ВАС РФ дал ответ на этот вопрос, указав, что срок для подачи заявления в арбитражный суд начинает исчисляться с момента истечения срока для рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом постановление Президиума ВАС РФ от 20 ноября г.

Закон сохраняет это правило, добавляя альтернативу — теперь срок для судебного обжалования будет исчисляться со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе п. Положительным для налогоплательщика является закрепление закрытого перечня оснований для отказа в принятии жалобы — это позволит снизить число необоснованных действий со стороны налоговых органов.

В этот перечень включаются следующие основания:. Вышестоящий орган может рассмотреть новые документы по налоговому спору, но теперь на налогоплательщика возложена обязанность обосновать невозможность своевременного представления этих документов налоговому органу, решение которого обжалуется п. Однако Закон не уточняет порядок их представления после начала рассмотрения жалобы — непосредственно в орган, рассматривающий жалобу, либо как сама жалоба через нижестоящий налоговый орган.

В последнем случае, при отсутствии определенного срока передачи дополнительных документов, они могут поступить в вышестоящий орган и после вынесения им решения по жалобе. Изменяются и сроки рассмотрения жалобы вышестоящим органом сейчас жалоба должна быть рассмотрена в течение месяца со дня получения, при этом срок рассмотрения мог быть продлен, но не более чем на 15 дней. После вступления Закона в силу жалоба на решение о привлечении к налоговой ответственности будет рассматриваться в течение одного месяца со дня получения при возможном продлении этого срока еще на один месяц.

Для всех прочих категорий жалоб эти сроки составляют 15 и 15 дней соответственно п. Закон гарантирует право налогоплательщика на судебное обжалование в случае халатности налогового органа, рассматривающего жалобу. Если решение по жалобе не принято вышестоящим органом в установленные сроки, налогоплательщик может обжаловать в суд первоначальное решение о привлечении его к ответственности п.

К сожалению, Закон не разрешает волнующий многих налогоплательщиков вопрос о возможности личного присутствия при рассмотрении жалобы в административном порядке. На сегодняшний день налогоплательщик, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе присутствовать при рассмотрении ее материалов ст.

Президиум ВАС РФ указал, что обязанность вышестоящего налогового органа по обеспечению присутствия налогоплательщика при рассмотрении жалобы в гл. Вместе с тем, в очень близкой по смыслу ситуации КС РФ уже признавал неконституционной норму, позволявшую налоговому органу не обеспечивать присутствие налогоплательщика при вынесении решения по камеральной проверке.

Определение КС РФ от 12 июля г. Если ранее у налоговых органов была возможность использовать пробел в законодательстве и по своей инициативе извещать налогоплательщика о времени и месте рассмотрения его жалобы, то теперь Закон прямо закрепил в ч. Каковы плюсы вводимого порядка рассмотрения жалоб для налогоплательщиков? Жалобу на ненормативный акт, действие или бездействие налогового органа можно направить как в письменном, так и в электронном виде с использованием сервиса "Обратиться в ФНС России" либо аналогичных сервисов региональных налоговых органов.

Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня поступления, в исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем извещается налогоплательщик. Ответ на обращение направляется в зависимости от выбранного заявителем способа — по обычной или электронной почте.

Кроме того, с июля года на официальном сайте ФНС России начал функционировать сервис "Узнать о жалобе". Он предназначен для информирования налогоплательщиков о поданных ими в ФНС России и управления ФНС России по субъектам жалобах, заявлениях и предложениях. С помощью интернет-сервиса можно получить следующую информацию:. Информация об обращении хранится в базе данных интернет-сервиса в течение года с момента его поступления.

В сопроводительной записке к законопроекту, на основе которого был принят Закон, перечислены следующие преимущества обязательного досудебного рассмотрения налогового спора перед разрешением дела в суде:. Более короткие сроки рассмотрения спора. Действительно, согласно ст. С одной стороны, Закон устанавливает более короткие сроки рассмотрения жалобы. С другой стороны, он не оговаривает, сколько раз можно продлевать этот срок, что может значительно затянуть рассмотрение жалобы.

Арбитражная практика знает примеры отказа судов в признании незаконным длительного бездействия налоговой при рассмотрении ею жалобы налогоплательщика. Суды исходили из того, что последствия нарушения срока, установленного для принятия управлением решения по жалобе, налоговым законодательством не предусмотрены, и несвоевременное рассмотрение жалобы налогоплательщика не влечет нарушения его прав и законных интересов см.

Однако ВАС РФ впоследствии определил, что принятие решения по апелляционной жалобе налогоплательщика с пропуском установленного срока лишает его правовой определенности в отношении обязательств по исчислению и уплате налогов, в связи с чем нарушает его интересы в сфере предпринимательской деятельности определение ВАС РФ от 19 ноября г.

Менее затратный способ защиты отсутствуют судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, а также издержки по оплате услуг представителей. Вместе с тем, необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, услуги опытного представителя часто могут потребоваться уже на стадии составления аргументированной жалобы в вышестоящий налоговый орган. Во-вторых, в соответствии с действующим процессуальным законодательством , расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При рассмотрении дела в административном порядке налогоплательщик лишен возможности возместить эти расходы. Оперативное вступление в силу решений вышестоящего органа по жалобе. В соответствии со ст. Вместе с тем, эксперты выделяют и ряд отрицательных моментов обязательной претензионной процедуры рассмотрения налоговых споров. Суды же, напротив, часто выносят решения в пользу налогоплательщика, несмотря на то, что рассмотрение дела прошло все инстанции внутри налоговой службы. Эксперт называет причиной такого положения дел то, что налоговые органы разного уровня руководствуются одной и той же "идеологией", а эффективность их работы характеризуют одни и те же показатели.

Это препятствует созданию аналога третейского суда внутри налогового органа и служит лишь возможностью для налоговых органов "отшлифовать" свои претензии к налогоплательщику для суда, то есть повысить качество ненормативных актов, и подготовить к суду более сильную позицию.

Однако, отмечает Сергей Зеленов, суды будут заинтересованы в данном нововведении, поскольку оно, вероятно, даст возможность сократить время судебных разбирательств за счет наличия всех доказательств, материалов и обоснований позиций сторон. Мерой, позволяющей повысить объективность административного порядка рассмотрения налоговых споров, по мнению эксперта, может послужить создание комиссий по рассмотрению жалоб либо только апелляционных жалоб на базе общественных советов ФНС.

Закон вступит в силу в течение одного месяца с даты официального опубликования. При этом до 1 января года обязательность претензионного порядка рассмотрения жалоб будет, как и сейчас, применяться только в отношении решений, вынесенных по результатам налоговых проверок. После 1 января года обращению в суд для обжалования всех категорий актов, действий и бездействия налоговых органов и их должностных лиц будет предшествовать обязательное рассмотрение их в административном порядке.

Круглый стол "Законодательные инициативы: медицинские осмотры, диспансеризация и вакцинация — залог охраны общественного здоровья".

Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" ФЗ от Новости и аналитика Аналитические статьи Претензионный порядок рассмотрения налоговых споров: когда он станет обязательным для всех? Претензионный порядок рассмотрения налоговых споров: когда он станет обязательным для всех? Маргарита Горовцова. Обращение с жалобой в вышестоящий налоговый орган на сегодняшний день обязательно только в случаях, когда выездная или камеральная налоговая проверка выявила правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.

При выявлении правонарушений, ответственность за которые предусмотрена иными статьями НК РФ, налоговые органы в части оформления результатов проверки и принятия решений по ним должны руководствоваться ст.

Этой статьей апелляционный порядок обжалования решений в вышестоящий налоговый орган не предусмотрен постановление ФАС УО от 5 июля г. Не предусмотрено обязательное досудебное обжалование и для требований о возврате излишне взысканного налога постановление Президиума ВАС РФ от 20 апреля г. Что изменится после вступления Закона в силу? В этот перечень включаются следующие основания: жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание; жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано; до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы полностью или в части; ранее подана жалоба по тем же основаниям п.

Если вы собираетесь подать жалобу в налоговую, вы можете воспользоваться следующими электронными сервисами ФНС России. С помощью интернет-сервиса можно получить следующую информацию: дата поступления обращения в налоговый орган, рассматривающий обращение, и входящий номер; срок, к которому должно быть рассмотрено обращение; информация о продлении срока рассмотрения обращения; реквизиты решения ответа по обращению номер и дата ; статус обращения в стадии рассмотрения, рассмотрение завершено ; сведения о результате рассмотрения обращения.

"ДОСУДЕБНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ СПОРОВ: О СОДЕРЖАНИИ ЖАЛОБЫ"

Досудебный порядок урегулирования разногласий налогоплательщика и налогового органа установлен НК РФ с 1 января года. Согласно этому порядку акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Основание: ст. Говоря проще, прежде чем подать на налоговый орган в суд, необходимо подать жалобу в вышестоящий налоговый орган и дождаться результатов его рассмотрения. Введение такого обязательного порядка досудебного урегулирования всех налоговых споров благотворно повлияло на ситуацию: количество жалоб, которые доводятся до судебного разбирательства, значительно сократилось. Справочно: Положения абз. Преимущества процедуры досудебного урегулирования налоговых споров для налогоплательщиков:.

Почему досудебное разбирательство налоговых споров удобно для налогоплательщиков

Так, гл. II Закона об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве предлагается дополнить ст. Соответствующая жалоба может быть направлена в вышестоящий орган Фонда, который должен рассмотреть ее в течение 10 рабочих дней. При необходимости истребования дополнительных документов указанный срок продлевается, но не должен превышать 20 дней.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Значительное число рассматриваемых судами налоговых споров и постоянно высокая нагрузка судей заставляют законодателя искать альтернативные пути администрирования разрешения налоговых конфликтов. В настоящее время, согласно ч. Это правило действует с 1 января года Федеральный закон от 27 июля г. Согласно статистике ФНС России о результатах работы по урегулированию споров в досудебном порядке, количество жалоб, поступивших в налоговые органы в году составило 69 , в году — 60 , в году — 54

Досудебное урегулирование жалоб о несогласии с решениями о назначении выплат по соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и в связи с профессиональными заболеваниями может стать обязательным.

Виктор Петров, Руководитель Арбитражной практики. Эльвира Хасанова, Младший юрист Арбитражной практики. Станислав Матюшов, Юрист Арбитражной практики.

Урегулирование жалоб по социальному страхованию предложено проводить в досудебном порядке

В современных экономических реалиях защита нарушенных имущественных прав посредством взыскания задолженности становится все более актуальной: растет количество случаев неисполнения денежных обязательств, в связи с чем увеличивается и дебиторская задолженность, несвоевременное взыскание которой может привести к убыткам для организации. Несмотря на расширение оснований для совершения исполнительной надписи нотариуса, наиболее распространенной формой защиты прав остается обращение в суд с иском или заявлением о возбуждении приказного производства. Вместе с тем законодательство предусматривает определенные условия реализации права на обращение в суд, к которым относится в том числе соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Предъявление претензии - лишь первая стадия взыскания долга.

Купить систему Заказать демоверсию. Досудебное урегулирование налоговых споров. Извещение лица, подавшего жалобу апелляционную жалобу , о времени и месте рассмотрения жалобы апелляционной жалобы ;.

Предлагается ввести обязательный досудебный порядок урегулирования споров с ФСС

Снижение конфликтов с налогоплательщиками, сокращение числа налоговых споров — одно из важных направлений работы налоговых органов. Усиление роли института досудебного урегулирования споров влечет снижение нагрузки на судебную систему. Действующим налоговым законодательством РФ, а именно п. Жалоба подается по общему правилу в письменной форме, в ней должны содержаться предмет обжалования и обоснование заявляемых требований, кроме того, могут быть приложены обосновывающие ее документы. Жалоба должна быть подписана налогоплательщиком либо его законным или уполномоченным представителем. В случае подачи жалобы уполномоченным представителем налогоплательщика, к жалобе прилагается копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя. Обращаем внимание на то, что оперативность и качество рассмотрения жалоб часто зависит не только от единообразного применения налоговыми органами норм права, но и от соблюдения процессуальных норм, причем как налоговыми органами, так и налогоплательщиками.

Претензионный порядок рассмотрения налоговых споров: когда он станет обязательным для всех?

Но в любом случае помните, выбор есть всегда, Вам осталось только выбрать. Как получить консультацию юриста бесплатно. Этот сайт использует куки-файлы и другие технологии, чтобы помочь вам в навигации, а также предоставить лучший искомый материал.

Бесплатная юридическая консультация (онлайн и по телефону) предоставляется на нашем сайте. Оставить заявку на консультацию юриста по телефону или через емейл можно через эту онлайн форму обратной связи:Получить платную консультацию юриста можно в нашем офисе по адресу:Довольно часто клиенты, не имея юридического образования и юридической практики, пытаются решить свою юридическую проблему путем, который по их мнению кажется самым правильным и самым логичным.

Но, иногда во время юридической консультации оказывается, что проблему можно решить гораздо быстрее и проще другим путем, предложенным юристом. Или может оказаться, что проблемы вообще не существует, и достаточно собрать несколько документов, подать их в соответствующие инстанции, как проблема будет решена.

По итогам рассмотрения жалобы принимается решение об Также уточнены процессуальные сроки по администрированию «С одной стороны, возможность досудебного урегулирования таких жалоб может.

Досудебный порядок урегулирования спора

Не секрет, что для грамотного и своевременного решения многих моментов без качественной юридической консультации и помощи просто не обойтись. Советы специалистов помогут избежать многих возможных неприятных последствий. Например, различных санкций за нарушение закона при открытии своего дела.

Выплаты идут, но индексации. За 8 лет подняли на 100руб. Неделю назад купила абонемент в студию, но не получается ходить. Абонемент не использовался, но мне сказали, что я могу его только продать другому человеку.

Как часто используете консультацию, услуги юриста или адвоката. Тема: RE: Вопрос по возмещению ущерба от службы доставки. Русская и украинская части сайта имеют одинаковую структуру, однако, не полностью аналогичное наполнение. Если вы не нашли то что искали, то попробуйте посмотреть в другой части сайта, или воспользуйтесь поиском.

Узнала о свой беременности. Через неделю, находясь в отпуске, положили в больницу. В больнице лежила 25 дней. По выписке из больницы на следующей день стала на учёт по беременности (11.

В противном случае Вы рискуете тем, что адвокат не сможет Вас принять в момент приезда. По общему правилу консультация юриста оказывается в устной форме. О том возможно ли, чтобы в Вашем случае консультация юриста была оказана в письменной форме, спрашивайте у адвоката.

Консультация юриста устно оказывается путем беседы и может проводиться при личном визите (платно) онлайн (в том числе с использованием мобильных приложений, которые позволяют совершать звонки через сеть Интернет - платно) или по телефону (также платно).

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Леокадия

    Меня тоже волнует этот вопрос, где я могу найти больше информации по этому вопросу?

  2. Боян

    Прошу прощения, это не совсем то, что мне нужно. Кто еще, что может подсказать?