+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Практика фас жалоба на документацию

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Практика фас жалоба на документацию

Барнаул на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С. Мартынова" извещение N в присутствии представителя заказчика - межрегионального филиала ФКУ "Ц" в г. Владимире доверенность от Заявитель, надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил. Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Р" далее - заявитель на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С. Мартынова" извещение N

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Источник: Торг уместен.

ФАС: жалоба на положения документации подана с нарушением срока

По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены в документации об Аукционе требования к описанию участниками закупки в составе заявки на участие в Аукционе конкретных показателей результатов испытаний товаров, а также сведения химического и компонентного состава товаров. Представители Заказчика в письменных возражениях не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее. В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя :.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены в документации об Аукционе требования к описанию участниками закупки в составе заявки на участие в Аукционе конкретных показателей результатов испытаний товаров. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе. В информационной карте документации об Аукционе установлены, в том числе следующие требования к составу первой части заявки на участие в Аукционе: "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:.

Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе".

Вместе с тем, требования к показателям материалов, используемых при выполнении работ, установлены в Приложении N 3 к Заказу документации об Аукционе, в связи с чем, Комиссия приходит к выводу, что в документации об Аукционе содержатся разночтения в отношении приложения, содержащего требования к показателям материалов, используемых при выполнении работ, которые необходимо предоставить в составе первой части заявки на участие в Аукционе. В приложении N 3 к Заказу документации об Аукционе установлены следующие требования к товарам, например, такие как:.

Монолитный бетон В25 F W6. Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что документация об Аукционе устанавливает требования к описанию участниками закупки в составе своих заявок на участие в Аукционе помимо конкретных показателей товаров, сведения о результатах испытаний таких товаров, а также сведения химического и компонентного состава товаров, непредусмотренные частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе. Указанные требования приводят к ограничению количества участников закупки, поскольку Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки при заполнении заявки иметь в наличии товар, используемый при выполнении работ, для представления подробных сведений химического и компонентного состава товаров, а также о результатах испытаний таких товаров в настоящем решении содержатся примеры, указание которых не является исчерпывающим.

Таким образом, действия Заказчика, установившего в документации об Аукционе указанные требования к составу заявки на участие в Аукционе, а также ненадлежащую инструкцию по заполнению заявок на участие в Аукционе, нарушают пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.

При проведении внеплановой проверки Комиссией выявлены следующие нарушения Закона о контрактной системе. В соответствии с частью 3 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.

Частью 1 статьи В соответствии с частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.

В документации об Аукционе установлены, в том числе следующие требования к участникам закупки: "Наличие у участника закупки членства в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий в соответствии с Градостроительным кодексом РФ". Кроме того, в документации об Аукционе установлено, что вторая часть заявки на участие в закупке должна содержать, в том числе выписку из реестра членов саморегулируемой организации по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора от Вместе с тем, учитывая, что в рамках исполнения контракта необходимо осуществить работы по реконструкции участка автомобильной дороги в соответствии с проектной документацией и документацией об Аукционе, участник закупки в силу требований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, должен является членом саморегулируемой организации в области строительства, что подтверждается положениями ГрК РФ.

Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 1 части 1 статьи 31, часть 6 статьи 66 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно части 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

При этом согласно части 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт схем и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Согласно части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в состав проектной документации объектов капитального строительства включается в том числе раздел: "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов". Согласно извещению о проведении Аукциона, а также документации об Аукционе, предметом закупки является выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги.

На заседании Комиссии установлено, что в соответствии с проектной документацией, размещенной в ЕИС разделом 9 предусмотрены локально-сметные расчеты. При этом, вышеуказанный раздел в составе документации об Аукционе, проектной документации, размещенной в ЕИС, отсутствует. Таким образом, действия Заказчика, не разместивших в ЕИС проектную документацию в полном объеме, нарушают пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 4.

Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя , документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Согласно части 2 статьи Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от Пунктом 7. Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что в документации об Аукционе отсутствует перечень видов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному контракту.

Кроме того, в приложении N 15 к проекту государственного контракта документации об Аукционе установлено, в том числе следующее: "Конкретные виды и объемы работ на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства из числа видов работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая г.

N Заполняются Победителем либо при подаче конкурсного предложения и включаются в данное приложение к Контракту либо при подписании государственного контракта". Частью 2 статьи Согласно части 6 статьи Таким образом, указанными положениями Закона о контрактной системе предусмотрен исчерпывающей перечень сведений и документов, размещаемых направляемых Заказчиком и победителем Аукциона в ЕИС при заключении контракта. На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика не соответствуют требованиям частей 2, 6 статьи В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчик при определении поставщика подрядчика, исполнителя вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику подрядчику, исполнителю , не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно части 6 статьи 30 Закона о контрактной системе условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона о контрактной системе, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта.

Указанные положения не позволяют установить конкретный объем привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Таким образом, действия Заказчика, не установившего в проекте контракта документации об Аукционе конкретный объем привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде конкретного процента цены контракта, нарушают часть 6 статьи 30 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.

В соответствии с частью 23 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае, если начальная максимальная цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика подрядчика, исполнителя предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком подрядчиком, исполнителем , цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.

Согласно части 24 статьи 34 Закона о контрактной системе указанная в части 23 настоящей статьи информация предоставляется заказчику поставщиком подрядчиком, исполнителем в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком.

При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика подрядчика, исполнителя пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком подрядчиком, исполнителем с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.

На заседании Комиссии установлено, что пунктом 7. Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что в проекте государственного контракта документации об Аукционе не установлена ответственность в отношение поставщика подрядчика, исполнителя за непредоставление информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком подрядчиком, исполнителем , цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.

Таким образом, действия Заказчика нарушают часть 24 статьи 34 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4. Согласно части 3 статьи 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная максимальная цена контракта цена лота превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В соответствии со статьей 19 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно статье Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним день. В части 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Комиссией установлено, что извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС Таким образом, действия Заказчика, сократившего срок подачи заявок на участие в Аукционе, нарушают часть 3 статьи 63 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 5 части 22 статьи 99, частью 8 статьи Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия.

Признать в действиях Заказчика нарушения части 6 статьи 30, пункта 1 части 1 статьи 31, части 24 статьи 34, части 3 статьи 63, пунктов 1, 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66, части 2 статьи Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

Передать материалы дела от Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке. Государственный комитет. Задать вопрос. О Госкомитете Цели и задачи Государственного комитета Руководство Структура Подведомственные учреждения Общественный совет при Государственном комитете Республики Татарстан по закупкам. Пресс-служба Фоторепортажи Рассылка новостей Пресс-релизы Презентации и видео материалы.

Обращения и прием граждан Контактная информация Интернет-приемная График приема и справочная информация Обращения граждан Бесплатная юридическая помощь Вопрос - ответ.

Государственные комитеты Республики Татарстан Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам Документы Административная практика в сфере определения поставщиков подрядчиков, исполнителей Решение ФАС России от Решение ФАС России от В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя : 1 извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.

В информационной карте документации об Аукционе установлены, в том числе следующие требования к составу первой части заявки на участие в Аукционе: "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: - согласие участника электронного аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки.

В приложении N 3 к Заказу документации об Аукционе установлены следующие требования к товарам, например, такие как: "Щебень из природного камня для строительных работ фр. О Госкомитете. Цели и задачи Государственного комитета. Подведомственные учреждения. Общественный совет при Государственном комитете Республики Татарстан по закупкам. Документы, регламентирующие деятельность ведомства. Нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты Республики Татарстан. Документы ведомства. Государственные требования к товарам и услугам, закупаемым централизованно. Судебная практика в сфере определения поставщиков подрядчиков, исполнителей. Административная практика в сфере определения поставщиков подрядчиков, исполнителей. Типовые формы документов. Методические рекомендации.

Рассылка новостей. Презентации и видео материалы. Обращения и прием граждан. Контактная информация.

Обжалование закупок, жалоба в ФАС на отклонение заявки

По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены в документации об Аукционе требования к описанию участниками закупки в составе заявки на участие в Аукционе конкретных показателей результатов испытаний товаров, а также сведения химического и компонентного состава товаров. Представители Заказчика в письменных возражениях не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее. В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя :.

ШКОЛА ЗАКУПОК

Заказать звонок. Любой участник размещения заказа имеет право на обжалование действий заказчика в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказа, действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Практикующие юристы Группы Компаний "Ценный Контракт" помогут эффективно отстоять свои права участнику размещения заказа в ФАСе или Рособоронстандарте и ответить на вопрос, как оспорить результаты аукциона, осуществить обжалование закупок, торгов, написать жалобу на конкурсную документацию. Услуга может оказываться комплексно, а может делиться на два этапа.

Резолютивная часть решения оглашена Решение в полном объеме изготовлено Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи Федерального закона от На заседании комиссии велась аудиозапись. Также в жалобе указано, что установленные в документации об электронном аукционе требования к техническим характеристикам закупаемого товара ограничивают количество участников закупки, что является нарушением требований ст. Представители уполномоченного органа и заказчика не согласны с жалобой и пояснили, что рассмотрение первых частей заявок участников закупки было осуществлено в соответствии с требованиями ст. Относительно довода жалобы о наличии признаков нарушения ст.

В жалобе необходимо указать:. Сроки подачи жалобы:.

При проведении торгов поставщики участники закупи как в рамках ФЗ, так и в рамках ФЗ вправе обжаловать в антимонопольную службу незаконные действия и решения заказчика, а также положения документации. Наиболее частая причина жалоб в ФАС — отклонение заявки, при котором потенциального участника не допускают к торгам. Также возможно обжалование документации о закупке. Обоснованием для подачи жалобы может служить нарушение федерального закона, регламентирующего допуск и рассмотрение заявок, незаконные требования к товару и участнику, ограничивающие конкуренцию и т.

Решение по жалобе ЗАО «Фабрика диаграммных бумаг»

Административная практика ФЗ. Судебная практика ФЗ. Административная и судебная практика ФЗ.

В каких случаях можно подать жалобу в ФАС 1. Неправомерные требования документации Нередко при проведении государственных или муниципальных закупок заказчики неумышленно, а иногда намеренно включают в документацию о закупке неправомерные и избыточные требования как к самим участникам закупок, так и к документам, которые участники должны предоставить в составе заявки.

Жалоба в ФАС на заказчика

Участник закупки в этом деле подал жалобу на решение комиссии заказчика, которым его заявка была отклонена, и на положения закупочной документации. Комиссия ФАС России не стала рассматривать доводы жалобы в части закупочной документации по причине того, что согласно положениям статьи закона жалоба на документацию должна подаваться до окончания срока подачи заявок. Таким образом, участник нарушил сроки обжалования. Решение ФАС России от Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа далее — Комиссия ,.

Чтобы гарантированно получить ответ, вопрос нужно задать в строгой и содержательной форме. На вопросы, состоящие из одного предложения мы не отвечаем. Исключение составляют вопросы из регионов, где действуют наши представительства: Москва и Санкт-Петербург.

В этом случае наш юрист или адвокат по телефону самостоятельно уточнит важные для него детали. Вопросы заданные по телефону - не публикуются на сайте и осуществляются на анонимной основе.

Внесение нужных участнику изменений в документацию (аукционную, конкурсную жалобы необходимо учитывать специфику сложившейся практики.

Затевать ли эту канитель. Хочу добавить, что не знаю, на каких правах муж проживает в Швеции (не исключено, что на правах беженца). Ответ: Дело в том, что у Беларуси нет правовых отношений со Швецией, поэтому взыскание алиментов будет вопросом проблематичным.

Положительное решение нашего суда не будет являться обязательным для исполнения на территории Швеции.

В дорожном праве таится много нюансов, которые известны автоюристу. С помощью их можно изменить любую ситуацию. Поэтому, разобравшись в тонкостях, автоюрист стремится предотвратить негативные последствия для своего доверителя.

Дорожный адвокат посодействует в правильном расчете страховых выплат, которые должен получить клиент за понесенный ущерб транспортного средства во время аварии.

Этим термином в юриспруденции определяют правовые конфликты, возникающие между физическими лицами или между физическим и юридическим лицом. Чаще всего споры связаны с компенсацией нанесенного ущерба или долговыми обязательствами.

Граждане, не обладающие достаточной правовой компетентностью, иногда не решаются предпринять попытку защитить свои права через суд. Но если вы обратитесь за помощью на портал Prav.

Профессиональная помощь в проведении сделок законным образом Наиболее уязвимой стороной сделки с недвижимостью обычно является покупатель, ведь он рискует немалой денежной суммой. Человек, незнакомый с тонкостями операций с недвижимостью и редко сталкивающийся с законами и их применением в жизни, не в состоянии предусмотреть все сложности.

Однако при официально зарегистрированном браке необходимо подать заявление в ЗАГС или в суд. Выбор места обращения не является правом разводящихся.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как подать жалобу в ФАС – возможности поставщика 44 и 223 ФЗ: требования, сроки, электронный формат
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. crowacspon

    Да, действительно.

  2. Давыд

    Легче сказать, чем сделать.

  3. Федосий

    Я конечно, прошу прощения, но это мне совершенно не подходит. Может, есть ещё варианты?