+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба на акт внеплановой проверки

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Жалоба на акт внеплановой проверки

Сводный план проверок субъектов предпринимательства на год официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. Федеральный закон от 26 декабря г. N ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля". Постановление Правительства РФ от 21 ноября г. Паспорт приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" утв. Проверочные листы списки контрольных вопросов , применяемые в ходе плановых проверок.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Купить систему Заказать демоверсию.

Порядок обжалования нормативных правовых актов

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных. Главная идея, которую стремились воплотить в жизнь авторы закона, - осуществление контроля преимущественно посредством документарных проверок. Их предметом могут становиться сведения из документов предпринимателей и организаций об их организационно-правовой форме, правах и обязанностях; документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Посредством документарных проверок в большинстве случаев должно контролироваться также исполнение выданных предписаний и вынесенных постановлений. Сомнения контролеров в достоверности представленных сведений, их недостаточность не являются основанием для назначения внеплановой выездной проверки. Законодатель в таких случаях предписывает проверяющим запросить у индивидуального предпринимателя или юридического лица дополнительные документы.

Причем к такому запросу должна прилагаться заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. Посмотрим, как указанные выше положения понимаются проверяющими и как судьи арбитражных судов применяют законодательство о защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении контрольных надзорных мероприятий.

Отметим, что контроль за выполнением ранее выданного предписания может осуществляться, только если предписание об устранении нарушений является законным, если истек установленный срок для его исполнения. Предписание является законным, если оно выдано уполномоченным органом должностным лицом в пределах своей компетенции по осуществлению контроля надзора с соблюдением установленного порядка. Если под предлогом внеплановой проверки, формально являющейся проверкой по выполнению предписаний, фактически проводится повторная проверка и выявляются новые нарушения, результаты такой проверки подлежат отмене.

В частности, грубым нарушением является требование документов, не относящихся к предмету внеплановой проверки выполнения предписания. В середине г. Предписаниями общество обязали в трехмесячный срок представить проверяющим необходимую документацию и соблюдать требования законодательства. Летом г. Из приказа на проверку следовало, что ее предметом являлось выполнение юридическим лицом ранее выданных предписаний, требований законодательства и лицензионных требований.

В ходе проверки от общества были затребованы документы, не относящиеся к предмету проверки, проводимой с целью контроля выполнения предписаний. По результатам мероприятия выявилось неисполнение предписаний, а также установлены новые нарушения.

Был составлен акт. В целях устранения нарушений ООО получило еще одно предписание. Решением Арбитражного суда Рязанской области 1 акт и предписание, датированные г.

Кроме того, суд обязал контролеров устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО, вызванное принятием последнего предписания. В частности, суд указал: "…в ходе контроля исполнения предписания может быть проверено устранение выявленных ранее нарушений, на устранение которых оно и было выдано".

При проведении в г. В решении по делу суд подчеркнул, что в силу ч. Одновременно было установлено, что предписание, выданное обществу в г. Но в нарушение п. Получив предписание об устранении нарушений, не стоит ожидать визита контролеров с проверкой выполнения сразу же по истечении указанного в предписании срока.

Так, в рассмотренном примере в своем обращении к суду ООО указывало, что проверяющие нарушили срок для проведения внеплановой проверки срок выполнения предписаний истекал в конце октября г. Санкции за такие правонарушения достаточно жесткие: крупные административные штрафы, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, в некоторых случаях возможна дисквалификация должностных лиц на срок до трех лет.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Срок давности для привлечения нарушителей, не исполнивших предписание, к административной ответственности предусмотрен ч. Пропуск указанного срока давности не дает проверяющим возможности наложить штраф за неисполнение предписания, но под предлогом проведения проверки выполнения выданного предписания они могут попытаться найти новые нарушения и новые поводы для будущих контрольных мероприятий.

Осенью г. В распоряжениях о проведении внеплановых проверок ОАО в качестве предмета проверок указывалось соблюдение обществом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также выполнение предписаний органов государственного контроля надзора. В акте проверки также было отражено, что целью проверки являлось исполнение ОАО предписания г. В ходе проверки были выявлены факты невыполнения предписания.

Данное обстоятельство зафиксировано проверяющими административного органа в акте проверки. Впоследствии в отношении ОАО составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания. Но ОАО не вменялось правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. Находчивые контролеры привлекли ОАО к ответственности по ст.

По постановлению должностного лица ОАО должно было уплатить административный штраф в размере тыс. В решении по делу суд указал, что законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля предусмотрены два вида проверок - плановые и внеплановые - и что данные виды проверок имеют различия как по порядку назначения, так и по предмету.

Хотя в документах было указано, что проверка являлась внеплановой и проводилась в целях контроля за выполнением предписания, суд установил, что фактически осуществлялась плановая проверка в целях проверки соблюдения ОАО обязательных экологических и санитарно-эпидемиологических требований. В целях защиты предпринимателей и организаций от безосновательных проверок законодатель установил ряд ограничений, которыми должны при получении сигналов, требующих вмешательства, руководствоваться контролеры.

Так, согласно п. В Законе оговаривается, что обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля надзора , не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Однако если в такой коллективной жалобе приведен хотя бы один адрес для обратной связи с указанием фамилии и инициалов гражданина и обращение подписано этим гражданином, оно не признается анонимным.

Следовательно, у административного органа имеются основания и обязанность провести по такому обращению проверку 3. Обратите внимание, что если в отношении проверяемого лица назначено контрольное мероприятие по жалобе, обращению, в распоряжении приказе на проверку в качестве основания должно быть указано именно это обращение. Административный орган на основании поручения прокуратуры провел внеплановую выездную проверку общества. Как впоследствии установил арбитражный суд, данное поручение не содержало сведений о фактах, указанных в ч.

При обжаловании обществом постановления инспекции о назначении наказания представитель инспекции представил суду коллективную жалобу граждан, указав, что она также являлась основанием для проведения проверки. Однако суд отнесся критически к такому основанию для проведения проверки. Данный документ в нарушение п. При рассмотрении дела были установлены и иные нарушения требований к организации и проведению проверок, допущенные при проведении проверки общества.

Суд признал их грубыми в соответствии со ст. Постановление по административному делу было признано незаконным и отменено. Причем в последнем случае внеплановая проверка не может назначаться по обращению третьих лиц, а только в случае обращения самого потребителя, который считает, что его права и законные интересы нарушены.

При поступлении обращений и заявлений внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого или среднего предпринимательства 4 МСП , назначается только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых.

В целях рассмотрения обращения жительницы с сообщениями о фактах, требующих немедленного вмешательства, инспекцией была назначена и проведена внеплановая выездная проверка организации-субъекта МСП. Согласование проверки с органом прокуратуры не проводилось.

В ходе контрольного мероприятия инспектор выявил нарушения и составил акт. Впоследствии административным органом вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности в виде штрафа. Арбитражный суд признал незаконным и отменил постановление по делу об административном правонарушении. Суд указал, что результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями, недействительны и не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя ст.

Если возникает необходимость принятия неотложных мер, органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в прокуратуру документы направляются в течение 24 часов. О проведении внеплановой выездной проверки объект проверки уведомляется органом контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. Исключение составляют случаи, когда в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

В таких ситуациях предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. Получив заявление гражданина-потребителя с жалобой на ООО "М", прокуратура направила информацию о сути жалобы в адрес уполномоченного органа, который назначил и провел в отношении нескольких организаций внеплановые проверки.

По результатам выездной проверки, проведенной в отношении ООО "Н", были установлены нарушения. Постановлением должностного лица на ООО "Н" наложили административный штраф. ООО "Н" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении. В обоснование своих требований общество сослалось на нарушение контролерами п.

В возражениях на это заявление административный орган указал суду, что основанием для назначения и проведения внеплановой выездной проверки послужила поступившая от органа прокуратуры информация о жалобах граждан, поэтому санкции прокурора на проведение проверки не требовалось.

Суд с таким доводом не согласился, признав его необоснованным. При рассмотрении дела было установлено, что основанием для назначения внеплановой проверки действительно послужила информация, поступившая из прокуратуры, но жалобы были не на деятельность ООО "Н", а на деятельность другого юридического лица - ООО "М". К аналогичным выводам пришел другой судья арбитражного суда при рассмотрении похожего дела. Тогда районная прокуратура направила информацию в адрес жилищной инспекции.

Проведя проверку без санкции прокуратуры и установив нарушение, инспекция оштрафовала управляющую компанию на 50 тыс. Как потом указал арбитражный суд, "просьба жителя проверенного дома в адрес заявителя о ремонте кровли к жалобам не относится, так как доказательств ее неисполнения ответчиком жилищной инспекцией не представлено". Такое обращение, в соответствии с п. Суд указал, что назначение внеплановой проверки было неправомерным, признал, что ее результаты получены с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок и не могут являться доказательствами нарушения управляющей компании обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В силу положений п. Вернуться назад. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты юридические лица и индивидуальные предприниматели , отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от ИМХО при внеплановой проверке контроль исполнения предписания в случае выявления новых нарушений необходимо составить административный протакол, при рассмотрении административного дела вместе с постановлением выдать представление на устранение, подготовить информацию в прокуратуру на согласование внеплановой проверки по вновь выявленным нарушениям.

Подскажите как исчислить срок проведения проверки по выданному на руки акту. Например: Согласно акта дата и время проведения проверки: В акте написано Общая продолжительность проверки 8 часов. Вариантов исчисления сроков много: кол-во календ. Как правильно вычислить срок по акту? У нас на предприятии была плановая проверка МЧС, выиграли все суды, общий штраф был около Так что опят у нас огромный. Мы в Санкт-Петербурге "бадаемся" в трех судебных процессах. Первый арбитражный судья проигнорировал все наши доводы и доказательства нашей невиновности, два других еще в процессе, но уже пошли "кочки" : мы в одном заявлении выдвинули три неимущественных требования и судья по каждому из них хочет получить госпошлину, а мы этому желанию подтверждения не нашли.

Может, подскажите где посмотреть?

Внеплановые проверки: где искать управу на контролеров?

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20 мая г. Акционерный коммерческий банк "Банк Москвы" открытое акционерное общество далее - заявитель, Банк, АКБ "Банк Москвы" обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу далее - заинтересованное лицо, Роспотребнадзор об отмене распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от В оставшейся части заявленных требований судом отказано. Судебный акт мотивирован тем, что сам по себе акт проверки не обладает признаками ненормативного акта, не создает обязанность нарушителя нести ответственность за совершенные правонарушения, не является окончательным по решению вопроса, поэтому не может быть самостоятельным предметом спора в арбитражном суде.

Порядок проведения контроля

В российском законодательстве предусмотрено право лица обжаловать любой акт, который вынесен органом государственной власти нарушающий его права статья Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Обжалованию подлежат акты органов государственного контроля надзора , вынесенные в результате проверки. Процедуры обжалования таких актов различны и напрямую зависят от вида акта. Речь идет прежде всего о постановлениях по делам об административных правонарушениях, распоряжениях о проведении проверок, а также предписаниях об устранении выявленных нарушений, вынесенных в результате плановых или внеплановых проверок. Несмотря на то, что все указанные выше акты могут быть вынесены одним и тем же органом государственного контроля надзора , сроки и порядок обжалования данных актов может быть различен, так как они регулируются разными федеральными законами.

Настоящее Положение о контроле далее — Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 29 июля г. Положение является внутренним документом Союза, определяющим порядок осуществления контроля за соблюдением членами Союза требований Федерального закона от Контроль за соблюдением членами Союза требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, внутренних документов Союза, требований о внесении обязательных взносов в Союз и дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов осуществляет структурное подразделение Союза - Отдел контроля, действующий на основании Положения об Отделе контроля Союза. Положение об Отделе контроля Союза является внутренним документом Союза, определяющим порядок работы Отдела контроля и его взаимодействия с другими подразделениями и органами Союза. Отдел контроля осуществляет контроль в следующих формах: 1.

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля.

В российском законодательстве предусмотрено право лица обжаловать любой акт, который вынесен органом государственной власти и который нарушает его права статья Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Чаще всего обжалованию подлежат акты органов государственного контроля надзора , вынесенные в результате проверки, поскольку именно данные акты более всего затрагивают интересы организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых они вынесены. Процедуры обжалования таких актов различны и напрямую зависят от вида акта. Речь идет прежде всего о постановлениях по делам об административных правонарушениях, распоряжениях о проведении проверок, а также предписаниях об устранении выявленных нарушений, вынесенных в результате плановых или внеплановых проверок.

Судебная практика: Распоряжение о проведении внеплановой проверки признано недействительным

Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Иванцовой О. С ответчика в пользу заявления взыскано рублей расходов по уплате государственной пошлины. Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росгвардии по Красноярскому краю обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме, принять по делу новый судебный акт, полагая, что оспариваемые распоряжение о проведении внеплановой проверки и предписание об устранении лицензионных требований соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на следующие обстоятельства:. В судебном заседании представители ответчика поддержали требования апелляционной жалобы, сослались на изложенные в ней доводы.

В данном разделе публикуются ответы на типичные вопросы, волнующие граждан и освещаются актуальные алгоритмы действий по часто возникающим ситуациям. Если Вы не обнаружили интересующей Вас информации, Вы можете задать свой вопрос.

Обжалование результатов проверок гос.органов

Купить систему Заказать демоверсию. Документ не применяется. Проведение внеплановой проверки по поступившей жалобе. Проведение внеплановой проверки включает следующие действия:. Основанием для начала административной процедуры - проведение внеплановой проверки является поступление материалов жалобы руководителю структурного подразделения центрального аппарата Рособоронзаказа работнику территориального органа , уполномоченному на проведение внеплановой проверки по поступившей жалобе.

Оказываем бесплатные юридические консультации жителям и гостям. Центральный; Ворошиловский; Советский; Кировский ; Красноармейский. Бесплатная консультация юриста в Волгограде - бесплатные юридические консультации в Волгограде и Волгоградской области по телефону 8 (800). Бесплатная консультация юриста волгоград кировский район. Стоимость услуг сбербанка для юридических лиц. Подскажите какие льготы есть. Бесплатная консультация юриста волгоград кировский район.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу По результатам проверки составлен акт проверки от N.

Защита по уголовным делам различных категорий, досудебное урегулирование, административные дела, гражданские, семейные, трудовые и иные споры, КАС, военное право.

Составление любых документов, дистанционная помощь, представление интересов в судах,в т. В личной почте,по телефону ответы платные.

Получаете ответ На вопросы 24 часа 7 дней в неделю отвечают наши лучшие юристы. Среднее время для ответа - от 30 минут. Бесплатная - подходит для тех, кому нужно получить начальную информацию и самостоятельно разобраться в своем вопрос.

Платная - предназначена для тех, кому нужно получить развернутый ответ юриста с ссылками на документы и заключения.

В частности, между сторонами нет базового соглашения о взаимодействии. Максимально яркие и нескучные выходные устраивает ТЦ "OldCity".

Окажут помощь по другим вопросам. Работаем без выходных с 10:00 до 20:00. Адвокаты в Москве и Московской области. Юрист - консультант укажет место встречи (на минимальном расстоянии от Вас) и примет в назначенное время.

Опыт работы в бухгалтерии более 10ти лет. Отличное теоретическое и практическое знание бухгалтерского и налогового учёта. Обратиться Сергей Васильевич Юрист онлайн При оказании юридической помощи внимательно подхожу к каждой мелочи, каждый раз убеждаясь, что мелочей в проблеме обратившегося за помощью не бывает.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Любава

    Я думаю, что Вы не правы. Я уверен. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM, поговорим.

  2. sandsaloh

    тыц-тыц))

  3. Мариетта

    Замечательно, весьма ценное сообщение